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Domenica, 26 settembre 2021

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ecco di cosa si tratta

«Matrimonio civile per tutti»

Il "matrimonio per tutti", compresa la donazione di sperma per le coppie lesbiche, porta all'assenza del padre omologata dalla legge e a un’apertura sconsiderata della medicina riproduttiva. Si consolida e istituzionalizza il falso “diritto ad avere un figlio”. L’apertura alle coppie lesbiche genera una nuova discriminazione nei confronti delle coppie gay preludio della successiva apertura alla maternità surrogata. Tre diversi comitati con parlamentari del PPD/Il Centro, EDU, PEV e UDC hanno quindi lanciato il referendum.
«Unione domestica tra uomo e donna»

L’attuale matrimonio civile non è soltanto un riconoscimento pubblico dei sentimenti reciproci. In effetti, il suo scopo è l’iscrizione della filiazione in un’istituzione stabile, in particolare per la protezione della madre (matri-monium) e del bambino. In tal senso il matrimonio civile è normato per la fondazione della famiglia. Per questo motivo il Tribunale federale e il Consiglio federale hanno sempre interpretato il diritto al matrimonio come un'unione permanente tra una donna e un uomo (articolo 14 della Costituzione federale), e per questo motivo nel 2004 è stata introdotta un’altra normativa (UDR) per unioni tra persone dello stesso sesso. Se ci fossero discriminazioni legate alla differente legislazione, potrebbero e dovrebbero essere risolte nel quadro di una modifica dell’unione domestica registrata.

«Invito all'incontro di riflessione e testimonianza»
«Nessuna discriminazione»

Il "privilegio" del matrimonio tra un uomo e una donna e la possibilità della filiazione si basano, su fatti biologici. Questa non è discriminazione. Si segue semplicemente la natura biologica, che ha stabilito che solo l’unione tra due sessi diversi può portare ad una filiazione.

Ridefinire il matrimonio è sproporzionato e irrispettoso di questo istituto fortemente radicato nella nostra società: nel 2020 in Svizzera si sono sposate 34'940 persone, contro sole 645 che hanno contratto un'unione registrata.

«Espansione incostituzionale della donazione di sperma»

E’ impossibile affrontare il dibattito sul «matrimonio per tutti» eludendo le conseguenze, che sono la filiazione e l’accesso alla procreazione assistita (PMA). 

Contrariamente all'intenzione originale del Consiglio federale, la modifica di legge in votazione consente difatti la donazione di sperma per le coppie lesbiche. Questo significa che il "matrimonio per tutti" viola crassamente l'articolo 119 della Costituzione federale che permette la procreazione medicalmente assistita alle coppie eterosessuali solo in caso di infertilità o di rischio di gravi malattie.


Definire per comodità le coppie lesbiche come “non fertili” contraddice la realtà biologica e introduce una nuova discriminazione tra coppie gay e coppie lesbiche. Nel caso specifico non ci troviamo di fronte a infecondità o malattia, ma a un desiderio (legittimo, ma individuale) trasformato in un diritto collettivo. Il pensiero del “diritto a un figlio” si consolida e istituzionalizza. Concedere la procreazione medicale a coppie di donne porterà alla legittima richiesta anche da parte di coppie di uomini. Con questa nuova disparità si apre quindi la porta alla maternità surrogata (l’utero in affitto).

«A farne le spese sarà il bene dei minori»

La donazione di sperma, da eccezione e ultima ratio medica diventerà un diritto, senza alcuna considerazione per i bambini e le generazioni future.

Ma nessuno possiede il diritto al bambino; al contrario, vi sono i diritti del bambino. In tal senso, il matrimonio civile non conferisce alcun diritto al figlio, ma è istituito per la protezione dei figli nati da un’unione coniugale. Nell’interesse superiore del bambino e per il suo bene, ci si oppone in modo generale all’accesso alla PMA (anche) per le coppie dello stesso sesso, in considerazione del diritto del bambino alla conoscenza della propria ascendenza genetica e di crescere con due genitori biologicamente complementari.

Per lo sviluppo psicosociale della persona per la formazione della sua identità, il ruolo dei genitori (padre e madre) è fondamentale dalla nascita fino alla sua età adulta.

La pedagogia infantile e decenni di psicanalisi sono unanimi nell’affermare che la coppia genitoriale è portatrice di cura, protezione e affetto (funzione materna) e, allo stesso tempo, di giustizia ed equità (funzione paterna). Solo Il loro connubio permette una cura adeguata.

Inoltre, con la nuova legge il padre è trasformato in semplice donatore di sperma, esentato da ogni responsabilità.

«La maternità surrogata sarà la prossima concessione!»

Poiché con la modifica di legge in votazione il termine "infertilità" è reinterpretato in modo incostituzionale come "desiderio insoddisfatto di avere figli", anche altri gruppi (single, coppie gay) potranno riferirsi al loro desiderio insoddisfatto di avere figli e le richieste di donazione di ovuli e di maternità surrogata eticamente discutibili seguiranno molto presto. Si apre definitivamente la porta alla maternità surrogata e all’utero in affitto, con tutte le conseguenze che ne derivano in tema di protezione della madre e del bambino.

Ciò che anche a livello internazionale (dove è già introdotta tale possibilità) si sta dimostrando come contrario al bene del bambino e della donna.

Pertanto, il comitato referendario raccomanda di votare NO

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Argomentario

Il progetto di legge in discussione

L'Assemblea federale ha approvato il "matrimonio per tutti", compresa la donazione di sperma per le coppie lesbiche nella sessione invernale del 2020. Nella votazione finale del 18 dicembre, il Consiglio nazionale ha detto sì al progetto di legge con 136 voti contro 48, con 9 consiglieri che si sono astenuti. Il Consiglio degli Stati ha adottato il progetto di legge con 24 voti contro 11 e 7 astensioni. I "no" sono venuti principalmente dal PPE, EDU, CVP/Die Mitte e SVP.

Un comitato apartitico, composto da parlamentari dei suddetti partiti e sostenuto da varie organizzazioni, ha lanciato un referendum contro il "matrimonio per tutti". Il 12 aprile 2021, le firme raccolte dal 31 dicembre 2020 sono state presentate a Berna. Il 27 aprile 2021, la Cancelleria federale ha dichiarato che il referendum ha avuto luogo ufficialmente - con 61.027 firme certificate valide. Il 19 maggio, il Consiglio federale ha annunciato che il referendum federale si terrà il 26 settembre 2021.

Il progetto di legge "Matrimonio per tutti", che include anche l'accesso alla medicina riproduttiva, risale a un'iniziativa parlamentare della consigliera nazionale Kathrin Bertschy (GLP BE). L'iniziativa, presentata il 5 dicembre 2013, mirava a modificare l'art. 14 e l'art. 38 della Costituzione federale: il matrimonio dovrebbe essere equiparato alla "convivenza" e dovrebbe essere "aperto alle coppie indipendentemente dal loro sesso o dal loro orientamento sessuale".[1] Anche la promotrice del pacchetto di leggi "matrimonio per tutti" in votazione oggi ha quindi originariamente cercato di modificare la Costituzione, perché era evidentemente consapevole della sua necessità per un ampliamento del concetto di matrimonio. L'iniziativa parlamentare di Bertschy non fa menzione di una richiesta di accesso alla donazione di sperma.

I dibattiti in Parlamento e in Consiglio federale si sono trascinati per anni. Gli oppositori non hanno mostrato alcuna comprensione per le richieste di "parità di diritti" da parte della scena "LGBTIQ+[2]". Al fine di fornire protezione legale alle coppie omosessuali e bisessuali, è stata creata la legge sul partenariato, entrata in vigore nel 2007. Chiamare in modo peggiorativo l'unione registrata come "matrimonio di seconda classe" (iniziativa parlamentare Bertschy) solo pochi anni dopo la sua introduzione è stata vista come un'espressione di tattica del salame e di coercizione disonesta dell'elettorato svizzero. Infine, fino al 2005, i proponenti hanno sostenuto nella campagna referendaria sulla legge di partenariato che era "un compromesso ragionevole" e che il matrimonio sarebbe rimasto "intatto nel suo significato tradizionale."[3]

Nel 2015, le commissioni degli affari giuridici del Consiglio nazionale e del Consiglio degli Stati hanno deciso di seguire l'iniziativa parlamentare "Matrimonio per tutti". Tuttavia, il legame con la legge sull'adozione e l'accesso alla medicina riproduttiva è rimasto un pomo della discordia. Di conseguenza, il dibattito è stato ritardato per anni. In particolare, il Consiglio federale era fermamente contrario a mescolare l'estensione dell'istituto giuridico del matrimonio con l'accesso alla medicina riproduttiva (donazione di sperma). La Commissione per gli affari giuridici del Consiglio nazionale (RK-N) ha anche deciso, ancora il 30 agosto 2019, con 13 voti contro 12, di non aprire l'accesso alla donazione di sperma per le coppie sposate dello stesso sesso e di sesso femminile nel progetto di legge centrale[4].

L'iniziativa popolare federale "Per il matrimonio e la famiglia - contro la pena matrimoniale", lanciata dall'allora Partito Popolare Cristiano Democratico (CVP - oggi "Die Mitte"), ha avuto anche una grande influenza sulle delibere parlamentari. Tra le altre cose, l'iniziativa prevedeva una definizione del matrimonio come "un'unione a lungo termine legalmente regolata tra un uomo e una donna" nella Costituzione federale[5]. Nel referendum del 28 febbraio 2016, l'iniziativa è fallita con un margine sottile come un rasoio. Più tardi, il Tribunale federale ha annullato il voto a causa di cifre palesemente fuorvianti fornite dal Consiglio federale: una prima nella storia della Svizzera. Nel gennaio 2020, il comitato d'iniziativa degli esponenti del CVP, in consultazione con il partito, ha ritirato l'iniziativa per motivi puramente opportunistici e per respingere l'accusa di essere contro il "matrimonio per tutti". Questo, poco prima che venisse messo di nuovo ai voti. Questo è molto discutibile per ragioni di diritto costituzionale: un comitato d'iniziativa avrebbe avuto il diritto di decidere da solo se l'iniziativa dovesse essere rimessa al voto. Purtroppo, il Tribunale federale ha respinto un reclamo corrispondente contro il ritiro di questa iniziativa per motivi giuridici formali[6]. In termini di politica nazionale, sarebbe stata l'unica decisione giusta e corretta ripetere il referendum su questa iniziativa. L'adozione di questa iniziativa avrebbe anche significato che l'introduzione del "matrimonio per tutti" non sarebbe stata sicuramente fattibile senza un emendamento costituzionale.

Il 29 gennaio 2020, il Consiglio federale ha annunciato di condividere l'opinione della RK-N, secondo la quale l'apertura del matrimonio potrebbe avvenire tramite una revisione della legge. Questo era contrario all'intenzione originale dell'iniziativa parlamentare "Matrimonio per tutti". Il Consiglio federale chiede ora una "rapida attuazione". Sta così cedendo alla massiccia pressione della lobby LGBT, che da tempo chiede che la legge venga approvata il più rapidamente possibile. Tuttavia, il Consiglio federale continua a prendere una posizione critica sull'accesso alla medicina riproduttiva. Questo dovrebbe essere "esaminato in profondità e discusso separatamente in una data successiva"[7].

L'11 giugno 2020, il Consiglio nazionale ha deciso a maggioranza di estendere il "matrimonio per tutti" per includere l'accesso alla donazione di sperma per le coppie lesbiche - contro la volontà del Consiglio federale, così come i no dei gruppi parlamentari SVP e Mitte. Contrariamente alla commissione consorella del Consiglio nazionale, la Commissione degli affari giuridici del Consiglio degli Stati (RK-S) ha approfondito nei mesi successivi la questione della possibilità di introdurre il "matrimonio per tutti" come semplice modifica della legge (vedi capitolo 2). Ha consultato diversi pareri giuridici e ha deciso il 13 novembre 2020 con un margine estremamente ridotto (7 voti a 6) che un emendamento alla legge era sufficiente. Anche nel dibattito al Consiglio degli Stati del 1° dicembre 2020, solo una maggioranza sottilissima (22 a 20 voti) ha confermato che il "matrimonio per tutti" non viola la Costituzione.

Dopo che le differenze finali sono state risolte il 9 dicembre, il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati hanno approvato il "matrimonio per tutti", compresa la donazione di sperma per le coppie lesbiche nella votazione finale del 18 dicembre 2020.

 

[1] Quelle: https://www.parlament.ch/de/ratsbetrieb/suche-curia-vista/geschaeft?AffairId=20130468 (aufgerufen am 15.07.2021)

[2] LGBTIQ+ ist ein Sammelbegriff für alle Menschen, die sich als nicht-heterosexuell einstufen. Die Buchstaben stehen für lesbisch, schwul (gay), bisexuell, trans, inter, asexuell und queer. Als Synonym wird landläufig das Kürzel «LGBT» verwendet – oftmals im Zusammenhang mit der Betitelung nicht-heterosexueller Lobby-Organisationen.

[3] Quelle: Argumentarium «Ja zum Partnerschaftsgesetz» des Schweizerischen Gewerkschaftsbundes vom März 2005 (Seiten 2 und 3).

[4] Quelle: https://www.parlament.ch/press-releases/Pages/mm-rk-n-2019-08-30.aspx (aufgerufen am 15.07.2021)

[5] Quelle: https://de.wikipedia.org/wiki/Eidgen%C3%B6ssische_Volksinitiative_%C2%ABF%C3%BCr_Ehe_und_Familie_%E2%80%93_gegen_die_Heiratsstrafe%C2%BB (aufgerufen am 15.07.2021)

[6] Quelle: https://www.bger.ch/files/live/sites/bger/files/pdf/de/1C_105_2020_2020_11_05_T_d_08_53_09.pdf; Bundesgerichtsurteile 1C_105/2020, 1C_129/2020 vom 07.10.2020

[7] Quelle: https://www.admin.ch/gov/de/start/dokumentation/medienmitteilungen.msg-id-77927.html (aufgerufen am 15.07.2021)

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